按《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一年来,我委准确把握平顶山市委全面依法治市委员会关于法治政府建设的目标和部署,多措并举,狠抓落实,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新成效,实现新发展。
(一)发挥党的政治建设的统领作用,提升法治思维
狠抓政治建设和业务工作深度融合,确保法治政府建设正确方向。一是把主题教育成果转化为工作实效,通过开展贯彻中央八项规定精神学习教育,落实2024年度上级法治督察通报典型问题的整改,引导党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论分析解决实践难题。二是坚持同题共答、同向发力,抓实廉政风险排查与防控,梳理甄别风险点,并“一点一策”针对性制定防控措施,推动风控由“面上覆盖”向“精准滴灌”转变,力促党员干部依法行政意识和能力不断增强。三是健全行政决策制度体系,制发《规范“三重一大”事项集体决策实施办法》《关于加强和规范行政合法性审查工作的意见》等,优化和规范制度落实,提高内控管理质效。四是通过十届市委十轮常规巡察,十届市委十二轮对涉企行政执法和政务服务领域、环境污染防治领域突出问题开展的机动巡察,排查短板弱项,依规依纪依法推动法治建设责任落细落实。
(二)发挥行政执法监督的纠偏作用,提高政务质效
坚持规范与指导并重,全面强化制度衔接与机制协同。一是深化行政执法规范化建设,通过实施提升行政执法质量三年行动(2023—2025年),贯彻落实《严格规范涉企行政检查的实施意见》及相关措施,全面提升行政检查质效。二是以法治方式强化市场规则,开展市场准入壁垒清理整治,深化招标投标改革,多措并举促进民营经济健康发展,筑牢积极融入全国统一大市场、服务构建新发展格局的法治根基。三是建设数字法治政府,开展“数据要素×”行动,结合“一业同查”部门联合“双随机、一公开”抽查检查的需求推进“扫码入企”,畅通政服务“好差评”渠道。四是强化跟踪督办问效,推动解决群众诉求。年内受理并办结新葡京博彩申请45件。按时完成11件人大议案、建议和43件政协提案办理工作。
(三)紧盯服务经济社会高质量发展,保障民生福祉
坚持以人民为中心,结合《法治鹰城建设规划(2021-2025)》相关任务,依法全面履行部门职能。一是坚持政策措施与立法互动共进,高效贯彻落实8部地方性法规对“十五五”规划《纲要》编制的要求,增强规划科学性系统性。二是聚焦“1+2+4+N”目标体系,以“双百工程”项目、省重点项目为引领,编制《政策性资金申报指南》,狠抓重大项目谋划储备和建设推进。三是围绕中国尼龙城高质量发展,白龟湖科创新城高水平建设,持续扩投资、上项目、促发展。深入落实“大尼龙、全产业链、国际化、创新引领”等尼龙城能级提升四大战略,大力实施科技创新策源和产教融合示范等两大推动白龟湖科创新城崛起的专项行动。四是以法治化手段优化实施“两新”政策“两重”项目,对储备的项目通过严格落实固定资产投资项目节能审查制度等措施,推进产业结构优化、能源结构转型。
(四)着眼助力保障社会高效能治理,维护安全稳定
统筹推进上级安排部署,筑牢社会安全稳定的法治屏障。一是助推法治化营商环境建设。发挥投诉平台作用,通过调解协商、专题约谈、跟踪督办等措施持续提升办理质效。二是用心用情办好民生实事。制发《平顶山市提振消费专项行动若干措施》《促进夜经济发展若干措施》《平顶山政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施方案(试行)》等不断提升城市功能品质。三是积极承担社会法治宣传教育任务。以石油天然气管道保护法、节约能源法、民营经济促进法等为重点,积极落实“谁执法谁普法”责任制。四是以信访工作法治化践行新时代“枫桥经验”,妥处相关信访事项。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我委法治政府建设虽取得积极成效,但仍存一些问题和短板:
一是法治观念意识认知仍需进一步深化。大多数同志法律知识储备、法治思维及观念与上年度比有长足进步,但少数同志理论学习系统性和全面性不够,综合运用法治手段解决问题的能力还有待提高。
二是普法宣教方式方法仍需进一步改进。对比来看重大行政决策和规范性文件制发专业性较强,未开展相关工作的业务科室对行政决策和政策措施制发流程及工作要求尚不熟悉,需进一步强化培训学习。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是新一轮发展规划和法治建设实施的开局之年。我委将继续主动作为、开拓创新,一体推进法治政府和法治宣传教育的决策部署,以高水平法治政府建设保障高质量转型发展、助推高效能社会治理。
(一)持续深化理论学习。以法治政府建设实施纲要为统领,严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。加强法治能力建设,坚持领导干部带头学法,持续落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》学习。
(二)严格规范行政行为。严格履行“三重一大”事项决策程序,有效发挥政府法律顾问作用。将依法行政纳入年度干部教育培训,落实年度考核述法规定,不断提高运用法治思维法治方式解决问题的能力和水平。
(三)提升依法行政水平。着眼提高群众满意度,以省、市法治政府建设实施方案为指导,强化依法行政理念和责任意识,提升政策措施制定的科学性与包容性。加强行政执法监督,自觉接受党内监督、人大监督、司法监督和社会监督。
2026年1月14日
注:此件属删减后公开