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平顶山市林业局2024年度规划

2024年，市林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。推深做实“林长制”，统筹耕地保护和生态建设，科学开展国土绿化，提升生态系统碳汇增量，为“壮大新动能、奋进百强市”提供良好生态支撑。主要目标是：完成营造林14.152万亩；实现林业年产值69亿元；森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别低于0.9‰、3.6‰。

（一）深入推进林长制实施。推动各级林长履职尽责，开好总林长会，落实好省、市总林长令，及时调整更新林长组织体系，压实各级林长林草湿资源保护责任。用好“三单一函”，开展常态化巡林，全年市级林长巡林至少2次，县级林长巡林至少4次，协调解决重点难点问题。加强林长制度体系建设，完善“林长+法院院长”“林长+检察长”“林长+公安局长”等工作机制，促进林业行政执法与生态司法有序衔接，形成生态资源保护合力；发挥好林长制考核“指挥棒”作用，实施林长制督查考核，落实党政领导生态环境损害责任终身追究和离任审计制度。对全面推行林长制工作成效明显的鲁山县加大支持力度，推荐申报国务院督查激励县；加强南水北调生态保育带管护，组织召开南水北调林长述职评议会议，保护好南水北调后续工程高质量发展；推进林长制信息化建设，建设市级林长制智慧平台1个。

（二）全面推动科学绿化。认真落实《平顶山市2024年度冬春绿化工作实施方案》，全市共安排营造林任务14.152万亩。其中，人工造林5.952万亩，森林质量精准提升工程8.2万亩。重点实施一村万树、水网绿化、农田防护林建设、骨干道路绿化、南水北调保育带管护、山区困难地治理、特色产业种植、森林质量精准提升、义务植树和古树名木保护等十大工程。加强创森体系建设，推进全域国家森林城市创建，建设森林乡村示范点22个。

（三）加强森林资源管理。加强林地保护。严格执行年度林木采伐限额，加强征占用林地管理，杜绝林地非法流失，每季度对各县（市、区）审核审批事项进行抽查；严格执行国家级和省级公益林“一张图”制度，严禁违法乱占公益林行为，加强公益林管护队伍建设，督促指导各县（市、区）签订护林员管护协议；做好二类资源清查收尾和新一轮林地保护利用规划工作。森林防火工作。聚焦林业部门森林火灾预防职责，提升网格化管理水平，压实四级防火责任，提升火情早期处置能力，牢牢守住不发生重特大森林火灾底线。计划新建森林防火应急道路146.3公里，新建林火视频监控中控系统1套，扩容改造4套；视频监控前端20套，更新 24 套；新建森林消防专业队伍营房2处，森林防灭火检查站11座，县级森林防灭火物资储备3处。林业有害生物防控工作。持续抓实松材线虫病和美国白蛾等重大有害生物防控，紧盯外来物种入侵，推进林业有害生物科学绿色防治，规范开展林业有害生物监测预报。违法违规查处工作。加强林草湿综合调查监测，扎实开展打击毁林专项行动、森林督查违法图斑整改、临时征占用林地恢复等工作。建立林业行政案件联查联办机制，加大对违法案件的查处和整改力度，形成合力、严查快办，对涉林违法犯罪形成震慑，确保各类问题“清零见底”。自然保护地整合优化后续工作。加强自然保护地日常监管，做好问题点位核查，做到早发现、早整改。实施重要湿地保护修复工程，加快推进《河南平顶山白龟湖国家湿地公园总体规划（2023-2032年）》修订工作，服务科创新城。联合多部门打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，全面加强生物多样性保护。

（四）深化行政审批服务。推进“放管服”改革，简化审批流程，进一步缩短办事时限，提高行政审批效率。优化林地、保护地审批前置环节，主动服务重大项目和企业，推进一站式服务体系建设。主动与企业和项目对接，了解企业发展中涉及林业方面的相关问题，为企业出谋划策，积极提供跟踪服务和技术指导，引导企业规范使用林地，帮助企业完成使用林地手续办理，为重点项目审批开启绿色通道。

（五）大力推进绿色富民。发展特色经济林、优质林果、木本油料、林下经济等特色产业，优化林业产业布局和结构，明确发展重点，立足资源优势，依托当地特色果品资源和品牌优势，积极培育市场形势好，经济效益快的特色果品基地，一个县(市、区)重点发展一个发展前景好的优势水果品种。2024年计划发展林业特色产业建设任务2.76万亩，其中鲁山发展酥梨2万亩；宝丰县、郏县发展酸枣、连翘0.3万亩；舞钢市发展白茶0.06万亩；叶县发展山楂、板栗0.2万亩；汝州市发展巴旦木、柿子0.2万亩。形成规模效应。选树宝丰县为“两山”转化试点示范样板县，通过创建拓展林业产业价值实现机制。加大林业产业扶持力度，培育以鲁山酥梨、宝丰酸枣、“虎狼爬岭”梨、郏县三苏园蟠桃等一批竞争力强、美誉度高的特色林果品牌，推动集群发展。   

（六）持续开展林业科技和改革创新。加快乡土树种新品种选育，尤其是玉兰，酸枣，粗糠和杜鹃；因地制宜选择新品种，新技术，争取项目带动推广应用，助力林业产业发展；完善林业科技服务建设服务体系，建发挥科技特派员职责，培训扶持专业嫁接及管理团队，提升服务水平。探索“科技+资本+产业”融合发展，建设林业科技示范园，宣传和推广林业新品种，促使林农运用新技术、新成果，助力林农增产增收。深化集体林权制度改革，总结集体林地流转改革试点经验，推广林权抵押贷款创新模式，推动宝丰县“两山”转化示范县创建，稳妥推进社会资本进山入林。促进国有林场高质量发展、推动二次创业，实施分类管理，做好国有林场改革“后半篇文章”。

（七）坚持党建引领从严管党治党。不折不扣的贯彻落实习近平总书记关于林业工作的重要讲话指示精神和党中央、省委、省政府、市委、市政府决策部署，在从严治党、队伍建设中出实招、出硬招，打造一支忠诚干净担当，特别能吃苦、特别能奉献的高素质林业干部队伍。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻感悟“两个确立”的决定性意义，扎实开展第二批主题教育。严格执行中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，领导干部要以上率下，带头做好自己，管住亲属和身边人。加强干部队伍建设，配齐局机关和直属单位相关岗位，统筹推进机关、事业单位公开招聘，储备林业人才。提升干部综合业务能力，持续改进工作作风，提高干部执行力。