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（记者 李科学）老旧小区“逆生长”，叩响幸福之门

2月10日下午3点多，湛河区沁园西居小区大门口悬挂的红灯笼还彰显着新年的气氛。院内，机动车整齐地停在新施划的车位里；小区南部几棵大香樟树叶子随风摆动，两位老太太坐在树下聊天；新修的广场上，有居民在散步、晒太阳。

去年12月，沁园西居老旧小区改造基本完成，小区面貌焕然一新。这个春节假期，小区居民过得分外安乐祥和。

“天渊之别！”

37号楼居民李健涛、马勇在新修的小区广场上闲聊，提到改造前后感触颇深——小区原先哪有这样的广场？杂草、杂树众生，还有人种菜，机动车见缝插针停放，杂乱无序。

沁园西居位于湛河区和顺路与沁园西路交叉口西北角，共5栋楼19个单元，建筑面积约31730平方米，涉及居民266户。小区已有20多年历史，改造前环境脏乱差：道路破损、杂草杂树丛生，没有雨水管网，飞线密布，停车位紧缺……一些公共区域还被居民私占为菜园。

“那时候这儿都成垃圾小区了，杂草里还出现过蛇。”李健涛说，俩人开车在院里相遇，“要么你退，要么我退”，停车靠抢。

2024年，沁园西居被列入老旧小区专项债改造项目。湛河区住房和城乡建设局听取居民意见，针对小区实际情况科学分析，设计、优化施工方案，当年12月改造基本完成。

改造后的小区焕然一新，大门崭新，道路整洁，照明设施增加，每两栋楼之间都有充电车棚，还增加了170余个机动车停车位，修建了游园、广场、活动室等。“给咱老百姓办了件大好事！”居民马勇说。

“往后孩子们有玩的地方了。”春节期间，李健涛的两个孩子经常下楼，和小伙伴们在新修的广场上玩，灯也亮了，“多晚出门都不怕”。

说起小区的变化，在小区做保洁20多年、正清扫路面的杜新正老人也很有发言权。“以前路面破，扫干净了看着还是脏乱；不少地方是土路，一下雨都是烂泥，还积水。现在新铺的路打扫完干净气派，俺干着活儿心里也舒畅。”

“以前小区名声不好，卖房时人家都说这不是小区，就是棚户。现在谁不说好？”李健涛很高兴。

“居民点单”催生幸福公式

小区改造，改哪儿、怎么改，谁说了算？

“每个小区的实际情况不一样，居民最有发言权。”湛河区住房和城乡建设局副局长岳文涛说。

沁园西居改造时，湛河区住建部门和轻工路街道提前征求居民意见，根据居民最关注的热点、迫切需要改造的难点出具方案。

“居民反映原来的女贞树掉黑点儿，污染地面和车辆，改造就换成了漂亮的玉兰树，保留了生长20多年的多棵大香樟树。原来是电动车充电的地方没有顶棚，施工方根据居民意见增加了透光性好的玻璃顶棚。”湛河区住房和城乡建设局工作人员付长明说，改造过程中，关注进度的居民常到现场看施工情况，“临时提出的一些实用的建议也都被采纳了。”

每个老旧小区改造前都先做调查，征求居民意见。一次次的沟通，换来实实在在的有益改变。

东晶街与东风路交叉口北路东的市干部学校家属楼独成一院，经历了“脱胎换骨”式的蜕变。这栋楼有5个单元56户居民，已有近30年历史，于2024年11月完成改造。

该家属院和东晶街路面有约1米的落差。原先地下管网雨污不分离，年久失修，堵塞严重，一下雨就积水，污水上翻横流。东晶街临时马路菜市场卖鸡、鱼的脏污水也会直接流进院里。小区居民苦不堪言，陆续有人卖房搬家。

“‘里子’的改变决定了生活品质的升级。”付长明说，综合考虑居民意见，该局决定把有限的改造资金用在刀刃上，彻底开挖、重新铺设排水排污系统，进行雨污分离。“雨水管网直接通到东晶街的主管网，下雨院里不会积水了”。针对飞线充电问题，埋设地下管道，把电线穿管引入车子棚，确保充电安全。

“表面工程做得再漂亮，不如彻底解决雨天污水倒灌的顽疾。改造后，路上彻底不积水了，对生活质量的提升不是一点半点。”作为首批搬进该楼的居民之一，今年60岁的李春园说，尤其在东晶街取缔马路菜市场、道路拓宽后，幸福感爆棚。“以前回家，机动车进东晶街都很困难，现在能直接开进小区停在家门口。”。

老旧小区改造释放的民生红利也在不动产价值中得到直观印证。小区居民改造前卖房，原本挂牌价20多万元，改造完成后，最终成交价直接增加了五六万元。

“改得好”还要“治得好”

“基础设施改造完毕不是终点，从‘怎么改’到‘怎么管’是改造后要面临的新课题。”市住房和城乡建设局城市与建筑设计科科长董少冰说。

2024年，我市老旧小区改造新建项目156个，涉及居民17109户，已全部拆除违章建筑进行改造，完成省定任务。在改造完成的小区，居民幸福感显著提升。我市自2019年开展老旧小区改造以来，已完成改造小区1179个，惠及居民159892户，累计完成投资19.1亿元。

市住房和城乡建设局党组书记、局长杨洪涛说，改造之初就确定了“试点先行”的原则，充分征求群众意见，重点解决居民的急难愁盼问题，从“改得好”向“治得好”迈进。如在湛河区西苑小区改造过程中，通过探索多主体共建途径，统筹政府、市场、社会多主体结合空间疏解腾退，解决了活动空间、停车、设施、环境、物业和社区治理等多方面问题。在新华区丰源路组团连片改造、卫东区黄楝树二期组团连片改造等项目中，依托老旧商贸街辐射周边独栋住宅小区，探索推动完整社区建设，统一施行管线治理、路面铺设、文化提升。

改造中坚持与适老适幼设施建设相结合，推动电梯加装、养老托育、基本医疗、充电桩、停车场、垃圾分类、公园游园、智慧安防等设施“八个同步”，打造便民生活服务圈。目前，主城区既有多层住宅加装电梯107部，市区82部超龄电梯使用国债更换也已通过住建部审核，目前正在有序更换中。同时，注重挖掘老旧小区文化元素，将老旧小区改造与周边历史和人文环境高度融合，实现一街一特色、一院一品牌，为城市留下有迹可循的记忆。

“接下来，我们将进一步提高改造标准，聚焦消除安全隐患、完善配套设施、健全物管机制等改造重点，因地制宜进行改造。”杨洪涛说，同时，与完善党建引领城市基层治理机制相结合，结合老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，利用“互联网+共建共治共享”等线上手段提高居民协商议事效率，从“改得好”向“治得好”迈进。