汤红漫委员：
您提出的关于“关于学习‘千万工程’经验推进和美乡村建设的建议”的提案收悉。结合工作实际，现答复如下：
去年以来，我市认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入学习运用“千万工程”经验，坚持把和美乡村建设和农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的切入点和突破口，以“十百千万”和美乡村建设行动为统领，以创新开展先导片区“四季看变化”为抓手，全力推进“一部四沿五旁”集中清理，持续巩固“治理六乱、开展六清”整治成效，不断提升农村环境面貌和群众生活质量，着力打造具有鹰城辨识度的和美乡村新矩阵。
一、坚持高位推动，破题机制创新。强化系统设计、协同推进，创新工作机制，夯实推进举措。一是强抓高位推动。建立“市统筹、县主导、乡负责、村实施”四级联动工作机制，提前6个月在全省率先起步开展和美乡村建设，市委、市政府主要领导亲自安排部署和美乡村建设工作，多次听取专题汇报，深入基层开展调研指导；市委副书记、分管副市长亲自谋划推动。二是强化政策指导。将农村人居环境整治作为“十百千万”和美乡村建设的重要内容，结合实际研究制定《平顶山市“十百千万”和美乡村建设行动实施方案》《关于开展“一部四沿五旁”集中清理整治活动的通知》《平顶山市深入实施农村人居环境整治提升行动工作方案》《“多彩平顶山 九沟十八湾”乡村振兴品牌建设实施方案》等10多个文件方案，强化顶层设计和政策指导，务实推动创建工作。三是强力推进落实。各地党政“一把手”亲自部署推动、亲自调研推进，采取“工作专班+专业团队”“领导带队+部门对接”等工作措施，邀请实战型乡建专家、专业公司团队授课培训和实地指导创建工作，先后6次召开动员会、推进会、答辩会、观摩会等推动落实；5次组织市、县、乡有关人员赴浙江和省内先进地区考察学习典型经验和发展理念，将其转化为推动创建工作的新动能。去年12月份全省学习运用“千万工程”经验建设和美乡村工作推进会上，我市工作得到省委、省政府领导的高度肯定。
二、注重规划引领，强化项目支撑。一是坚持科学规划、突出特色。围绕“七美”标准（乡村规划美、生态环境美、特色产业美、田园风光美、基础设施美、公共服务美、乡村治理美），统筹布局、一体推进产业发展、环境整治、涉农改革、基础设施、公共服务、乡村治理等，做到一村一规划、一村一主题，制定切实可行的发展路径，确定阶段性重点任务和工作目标，落实项目化、清单化、责任化，定细“施工表”和“路线图”。充分挖掘各地资源要素，激活差异化发展优势，融入高标准农田建设、乡村旅游、民宿体验、休闲采摘、农事节庆等元素，打造风格多样的和美乡村，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验，实现乡村资源优势转化为产业优势、乡愁记忆转化为经济效益。目前，已涌现出叶县“麦田小镇”田村一体、郏县“茶食姚庄”产村一体等一批和美乡村发展新模式，我市相关做法在河南省《政府工作快报》（83期）专期刊发，叶县、郏县分别在5月、8月全省学习“千万工程”建设和美乡村豫南平原片区、丘陵片区现场会上作典型发言。二是坚持集成打造、全域推进。抓好典型引领、示范带动，以和美乡村先导片区为龙头、以和美乡村重点村为标准、以和美网格点为纽带、以和美庭院户为基础，细化创建目标，明确时间节点，分批分级开展和美乡村创建。按照纵向提升、横向扩展的要求，积极谋划打造新提升点位、新建设内容、新实施项目，三是创新开展“四季看变化”。在各县（市、区）选取1-2个标志性点位，通过“春看谋划、夏看推进、秋看攻坚、冬看蝶变”开展四季比拼学习，一个时段明确一项重点，每个季度力求新的变化，以点上突破带动面上突围，以四季变化引领鹰城和美乡村蝶变出彩。目前在全市命名的第一批12个先导片区50个重点村的基础上，各地新打造了5个先导片区24个重点村，“连点成片、串珠成链”的鹰城和美乡村新格局已初步形成。
三、抓实融合发展，提升创建质效。聚焦“宜居、宜业、宜游”，创新发展新业态新模式，大力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动和美乡村建设成型成势，实现从“产业兴”到“村民富”，从“一处美”到“一片美”。特色产业增强发展动能，抓好抓牢优势主导和特色产业发展，制定出台《支持农业优势特色产业发展若干政策措施》等文件，实行“产业例会”制度，做足“土地、荒山、旅游、服务、加工”五篇文章，在扩规模、育龙头、强品牌、延链条、拓市场上下功夫，推动一二三产业融合发展，助力村集体增收，带动群众致富。目前已培育23个省级农业产业化联合体，带动企业177家、合作社142家、家庭农场944家、农户15.9万户，国家农业产业强镇实现县（市）全覆盖。环境整治扮靓底色颜值，扎实推进“治理六乱、开展六清”人居环境整治，深入开展“一部四沿五旁”集中清理整治活动，大力实施“一村万树”示范工程，以城乡结合部、高速及公路沿线、村镇周边为重点，集中力量打好生活垃圾和污水治理、厕所革命、村容村貌提升“三大攻坚战”，全面提升城乡环境颜值，目前，全市692个村整治提升为美丽宜居村、1367个村提升为洁美村、458个村提升为达标村。基层治理培育文明乡风，坚持党建引领、群众参与，深入推进“五星支部”创建，建强基层党组织战斗堡垒，联合慈善力量开展“幸福家园”村社互助工程，鼓励社会资金、民间资本参与和美乡村建设，引导群众主动参与村庄规划、建设管理、日常维护的积极性，实行网格化、积分制、门前三包等措施，扎实开展“和美庭院”“星级文明户”等创建评比，凝聚和美乡村建设的强大合力。今年以来，累计发动群众投工投劳56.8万人次，捐款捐物折合842.6万元。
四、创新工作机制，优化督导方式。将和美乡村建设及农村人居环境整治列入市委、市政府年度重点工作，实行月调度、季观摩的推进机制，强化督导调研和工作指导。一是专班督导推进。成立市和美乡村建设考评督导工作专班和农村人居环境整治工作督导组，作为农业农村重点工作“十大专班”之一，由县级干部带队，常态化督促指导全市和美乡村建设及农村人居环境整治工作，紧盯“事该谁抓、标准界定、成效如何”3件事，进度慢的督进度，成效差的督成效，标准低的督质量。对发现的问题第一时间反馈整改，问题严重的跟踪督查，不定期开展“回头看”，扎实推动全市工作动起来、干起来、好起来。二是集中交叉调研。结合当前乡村振兴领域及群众身边不正之风专项整治要求，灵活转换工作督导推进方式，不定期组织各个县（市、区）开展和美乡村建设及农村人居环境整治集中调研活动，随机抽乡定村进行交叉互评、互学互鉴，一方面帮助发现问题、反馈整改；一方面总结亮点经验、提炼推广，促进全市整体工作不断提升。三是观摩奖惩激励。通过“春看谋划、夏看推进、秋看攻坚、冬看蝶变”，开展“四季看变化”季度观摩评比，对先进标杆单位通报表扬并进行资金奖励，有力激发调动基层工作积极性。目前，已兑现第一季度“春看谋划”观摩奖励资金500万元，8月下旬开展了第二季度“夏看推进”观摩活动，拟落实奖补资金600万元。
感谢您对我市和美乡村建设及农村人居环境整治工作的关心。下步，我们将继续深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，健全完善学用“千万工程”经验推动和美乡村建设的长效机制，持续扎实推进先导片区“四季看变化”，切实推动我市宜居宜业和美乡建设工作不断取得新成效，让农民群众收获实实在在的幸福感、获得感、满足感。
2024年9月27日
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